站在中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局的历史交汇点，云南发展正处于爬坡过坎、攻坚突破、战略跃升的关键节点。回望历史长河，从茶马古道的千年商贸互通、滇越铁路的近代开放先声，到西南联大的精神赓续、三线建设的工业奠基，再到脱贫攻坚的历史性跨越、东西部协作的深度赋能，云南始终在山川阻隔中砥砺突围，在时代变局中勇毅前行。历史的镜鉴昭示：欠发达绝非宿命，而是发展坐标的阶段性印记；后发更非劣势，而是战略重塑的宝贵空间。在“十五五”规划谋篇布局的关键节点，唯有以大历史观把握发展规律、明晰历史方位，将云南发展置于国家战略大棋局中精准落子，方能彻底打破路径依赖、破解发展困局，走出一条服务国家大局、彰显云南特色、契合时代大势的高质量跨越式发展新路。

  历史上，横断山脉的天险阻隔，曾使云南长期处于国家发展版图的末梢；而今，随着全球地缘格局深度调整，我国西部开放与周边外交战略地位空前凸显，云南一跃成为面向南亚东南亚开放的核心门户，是“一带一路”、中老铁路、中国—中南半岛经济走廊的关键枢纽。这一历史性转变，本质是国家战略需求与云南资源禀赋的深度耦合。

  国家“十五五”规划对云南的高频次部署，标志着云南已全面纳入国家战略核心版图。当下必须聚焦重大工程项目、重点开放平台、重要政策试点，推动怒江流域开发、中缅国际大通道、沿边产业园区等事项从论证走向落地，积极争取专属政策、专班机制、专项资源，以政治站位撬动制度创新，以国家战略激活内生动力，实现从边陲末梢向战略支点的根本性转变。

  云南25个世居民族交往交流交融的悠久历史，构成了最厚重的省情底色。从民族团结誓词碑的初心传承，到独龙族整族脱贫的时代奇迹，云南始终在边疆民族地区现代化进程中先行先试。新时代新征程，民族团结不仅是社会稳定的前提，更是高质量发展的核心支撑。

  必须坚持以共同体意识为引领，深挖民族文化精神价值，打造国家级教育实践与传播阵地；锚定共同富裕目标，深化兴边富民、协作支援，推动民族地区基础设施、公共服务、产业发展协同提质；以文化交融促进民心相通，推动各民族在空间、经济、社会、心理等层面全方位嵌入，让民族团结成为云南最稳固的发展基石、最持久的竞争优势。

  作为国家西南生态安全屏障和生物多样性宝库，云南的生态禀赋既是自然财富，更是战略资源。生态文明建设排头兵的定位，决定了云南必须走生态优先、绿色发展之路。传统发展模式中，生态优势与经济滞后相伴相生，核心症结在于生态价值未能实现市场化、产业化、资本化转化。

  随着“双碳”战略深入实施、生态产品价值实现机制加快构建，云南绿色转型迎来历史性机遇。要以更高标准筑牢生态屏障，持续推进高原湖泊保护、流域生态修复与生物多样性保护；以更大力度推动价值转化，依托绿色经济试验示范区，探索生态确权、补偿、交易制度创新，壮大林下经济、森林康养、生态文旅等绿色产业；以更实举措擦亮生态品牌，让“有一种叫云南的生活”成为世界级生态名片，真正让绿水青山成为富民强省的金山银山。

  云南的开放基因，深植于茶马古道的商贸传统，彰显于近代以来的文明胸怀。当下大国竞争日趋激烈、区域合作不断深化，人文相通、民心相通成为高水平开放的核心支撑。

  要以文明互鉴厚植开放底蕴，打造中华文明南向传播窗口，搭建常态化人文交流平台，夯实与周边国家命运与共的民意基础；以通道建设带动产业集聚，以中老铁路为黄金轴线，推动口岸从通关节点向产业基地、物流枢纽、贸易中心转型；以制度创新拓展开放能级，依托沿边重点园区，探索跨境金融、劳务、数据流动先行先试，构建与周边国家高效衔接的制度体系，实现从开放末梢向辐射中心的彻底转变。

  云南产业发展的核心短板，在于产业结构偏传统、链条短、附加值低、园区集聚度弱、口岸经济带动不足，产业体系尚未形成支撑高质量发展的硬核支撑。

  立足云南产业发展实际，必须以资源经济为根基、园区经济为载体、口岸经济为引擎，系统推进产业转型升级。依托云南丰富的绿电、矿产、生物、文旅等资源优势，推动绿色铝、绿色硅、稀贵金属等传统产业向高端材料、精深加工、零碳制造升级，做强高原特色农业、生物医药、绿色食品等产业，推动从原料输出向品牌输出、价值输出转变，以文旅康养、民族文化、生态旅游融合发展打造世界级文旅品牌；聚焦园区产业集聚度低、要素分散、配套不完善等短板，深化沪滇协作、央企合作、民企投资，推动园区共建、飞地经济、利益共享，完善基础设施与公共服务配套，创新“管委会+公司”管理模式，打造千亿级、百亿级产业集群，让园区成为产业发展主阵地、招商引资主平台；依托面向南亚东南亚开放的区位优势，推动口岸与腹地产业联动，完善通关便利化措施、降低物流成本，布局跨境电商、跨境物流、跨境加工、跨境金融等产业，推动口岸从通道向产业基地、贸易中心转变，构建“通道带物流、物流带产业、产业带城市”的良性循环，全面重塑云南现代产业体系。

  大时代需要大担当，大格局呼唤大作为。云南的跨越式发展，从来不是孤立的区域追赶，而是服务国家战略的使命践行；不是简单的规模扩张，而是发展方式的系统性变革。以大历史观观照当下、谋划未来，云南的每一步前行，都承载着历史的积淀、时代的使命、人民的期盼。

  站在新的历史起点，须以大历史观把握大势、以战略思维运筹全局、以实干作风狠抓落实，把国家战略势能转化为地方发展动能，把资源禀赋优势转化为现代产业胜势，把民族团结底色转化为现代化建设亮色。在全面建设社会主义现代化国家的壮阔征程中，云南必将彻底摆脱欠发达标签，以开放前沿、生态高地、民族团结示范区、辐射中心的崭新姿态，在服务国家全局中实现自身跨越，在民族复兴伟业中书写无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的云岭华章。

  （ 文/黄智丰，作者系云南省政府驻上海办经济协作处处长）